一、企業(yè)改制資產(chǎn)處置流程
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1、清產(chǎn)核資。
改制總體方案獲批準(zhǔn)后,改制單位在改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展清產(chǎn)核資工作,做好債權(quán)債務(wù)清理、資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定等工作,認(rèn)真編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)債務(wù)清單。改制單位法定代表人對清產(chǎn)核資結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
2、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估。
在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,改制單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計和資產(chǎn)評估,審計結(jié)果和評估結(jié)果在改制單位內(nèi)部公示。
為確保財務(wù)審計和資產(chǎn)評估結(jié)果的公開、公正、公平,改制單位不得委托同一中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)財務(wù)審計和資產(chǎn)評估工作。
改制單位國有資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日至產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓日期間發(fā)生的損益,應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行期后審計,根據(jù)審計結(jié)果相應(yīng)調(diào)整凈資產(chǎn)。
3、法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
改制單位主管部門應(yīng)在改制前對法定代表人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。不得以財務(wù)審計代替離任審計。
4、資產(chǎn)剝離及資產(chǎn)核銷。
改制方案涉及無法轉(zhuǎn)為經(jīng)營的非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離或核銷不良資產(chǎn)的,改制單位在資產(chǎn)評估前應(yīng)先提出申請,經(jīng)主管部門審核同意后報省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批。
申請辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離或不良資產(chǎn)核銷時,申請文件須由主管部門向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出,并附中介機(jī)構(gòu)出具的專項審計報告及核銷和剝離資產(chǎn)的相關(guān)原始資料。
5、制訂改制資產(chǎn)處置方案。
改制單位應(yīng)實事求是地擬訂資產(chǎn)處置方案。改制單位資產(chǎn)處置方案應(yīng)包括以下內(nèi)容。
6、改制資產(chǎn)處置方案報批。
7、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。
改制后的單位凡設(shè)置國有股權(quán)的,必須辦理變動產(chǎn)權(quán)登記。改制后的單位不設(shè)置國有股權(quán)的,應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
二、國有企業(yè)改制資產(chǎn)處理原則是什么
1、公平、公正、公開、合法的原則。
2、維護(hù)國家的所有者權(quán)益,防止國有資產(chǎn)流失。
3、堅持國有資產(chǎn)“國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營和分工監(jiān)督”。
4、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)改制成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場競爭的主體。
5、正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,改制后的企業(yè)原則上全員聘用現(xiàn)在所有的在職職工。
三、國有企業(yè)改制資產(chǎn)處理的方式
(1)國有土地使用權(quán)處置的對象為以劃撥方式取得的土地使用權(quán)。
(2)體現(xiàn)出土地資產(chǎn)處置中,區(qū)分類型,有償使用原則,涉及國有企業(yè)改變其原有國有性質(zhì),必須有償出讓或租賃,而涉及改制后仍保持原國有性質(zhì)或者公益項目,國家扶持基礎(chǔ)項目,可以采用國家作價入股或授權(quán)經(jīng)營方式,甚至還可以采用保留劃撥方式。
(3)涉及到保留劃撥,作價入股,授權(quán)經(jīng)營方式的必須由有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府土地主管部門的批準(zhǔn),而涉及土地有償出讓由改制企業(yè)直接向人民政府土地主管部門提出申請,補交土地出讓金,并與土地主管部門簽定土地出讓合同,辦理土地變更登記。
(4)土地使用權(quán)作價入股和授權(quán)經(jīng)營是不同的,有很多估價師容易搞混,兩者有相同之處,但也有很大區(qū)別。
(5)不同土地處置方式應(yīng)該有不同的審批權(quán)限,對于出讓或租賃的,企業(yè)可以直接向市縣人民政府土地管理部門申請,而授權(quán)經(jīng)營和作價入股改制方式只能由省級以上人民政府批準(zhǔn)。
(6)所有處置方式企業(yè)都必須持土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件到土地管理部門辦理登記手續(xù)。
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