招標投標法是什么?招標投標的特性是什么?

    2023-04-11 16:56:56 來源:法律解答網
    招標投標是有效配置資源的一種方式,能夠增強市場上的競爭力,促進經濟的發展,倒逼眾多競爭者提升自身的實力,那么我國為了規制招標投標行為制定了一部專門的法律。

    一、中華人民共和國招標投標法是什么

    1、概述

    2、第一章 總 則

    3、第二章 招 標

    4、第三章 投 標

    5、第四章 開標、評標和中標

    6、第五章 法律責任

    7、第六章 附 則

    二、招標投標有哪些作用

    (1)通過招標投標提高經濟效益和社會效益

    我國社會主義市場經濟的基本特點是要充分發揮競爭機制作用,使市場主體在平等條 件下公平競爭,優勝劣汰,從而實現資源的優化配置。招標投標是市場競爭的一種重要方式,最大優點就是能夠充分體現“公開、公平、公正”的市場競爭原則,通過招標采購, 讓眾多投標人進行公平競爭,以最低或較低的價格獲得最優的貨物、工程或服務,從而達到提高經濟效益和社會效益、提高招標項目的質量、提高國有資金使用效率、推動投融資管理體制和各行業管理體制的改革的目的。

    (2) 通過招標投標提升企業競爭力

    促進企業轉變經營機制,提高企業的創新活力,積極引進先進技術和管理,提高企業生產、服務的質量和效率,不斷提升企業市場信譽和競爭力。

    (3) 通過招標投標健全市場經濟體系

    維護和規范市場競爭秩序,保護當事人的合法權益,提高市場交易的公平、滿意和可信度,促進社會和企業的法治、信用建設,促進政府轉變職能,提高行政效率,建立健全現代市場經濟體系。

    (4) 通過招標投標打擊貪污腐敗

    有利于保護國家和社會公共利益,保障合理、有效使用國有資金和其他公共資金,防止其浪費和流失,構建從源頭預防腐敗交易的社會監督制約體系。在世界各國的公共采購制度建設初期,招標投標制度由于其程序的規范性和公開性,往往能對打擊貪污腐敗起到立竿見影的效果。然而,隨著腐敗與反腐敗博弈的深入,腐敗活動會以更加隱蔽的形式存在,給招標投標制度的設計者提出了新的挑戰。

    三、招標投標有哪些特性

    1、公平競爭

    招標人公布項目需求,通過投標人公平競爭,擇優選擇交易對象和客體的過程。 [3]

    規范交易

    招標投標雙方通過規范邀約和承諾,確立雙方權利、義務和責任,規范定了合同的交易方式。

    2、一次機會

    招標投標雙方不得在招標投標過程中協商談判和隨意修改招標項目需求、交易規則以及合同價格、質量標準、進度等實質內容。招標要約邀請、投標要約和中標承諾只有一次機會,這是保證招標投標雙方公平和投標人之間公平競爭的基本要求。

    3、定制方案

    招標項目大多數具有不同程度的單一復雜的需求目標,其項目需求目標、投標資格能力、需求解決方案與報價、投標文件評價、合同權利義務配置等方案均具有單一性和復雜性的特點,因此,必須采用書面定制描述,并通過對投標人競爭能力、技術、報價、財務方案等進行書面綜合評價比較,才能科學判斷和正確選擇有能力滿足項目 需求的中標人。僅僅通過簡單價格比較無法判斷交易主體及客體是否能夠符合項目需求。這也是大多數招標項目無法采用拍賣、競價方式選擇交易對象的主要限制條件。

    4、復合職業

    招標投標是按照法律程序,經過技術、管理、經濟等要素的競爭和評 價實現項目需求目標的交易活動,因此招標采購職業是一個包含法律、政策、技術、經濟和管理專業知識能力的復合性職業。

    重要意義

    工程項目招投標的目的就是在建設市場中引入競爭機制,這也是國際上采用的較為完善的工程項目承包方式。好處是節約了成本同時還減少了腐敗現象。

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